Судебная строительно-техническая экспертиза (ССТЭ) назначается в случаях, когда при расследовании и судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях возникает потребность в специальных знаниях в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонте), демонтаже и утилизации зданий, строений и сооружений.

В зависимости от того, по какой категории дела назначается экспертиза, ставятся задачи, а следовательно, и вопросы перед экспертом. Так, по гражданским делам о разделе имущества судебная строительно-техническая экспертиза проводится для установления технической возможности и определения вариантов реального раздела жилого дома (квартиры), других строений и сооружений, земельных участков, находящихся в общей совместной или долевой собственности, выдела части жилого дома (квартиры), иных сооружений, строений в индивидуальную собственность в соответствии с долями совладельцев в праве собственности или иными условиями, заданными судом.

Вопросы, которые могут быть поставлены на разрешение эксперту, следующие:

• Какова рыночная стоимость домовладения?  
• Каковы варианты раздела домовладения и земельного участка согласно идеальным долям или по долям, близким к идеальным?  
• Каковы отклонения от идеальных долей по площади и по стоимости?  
• Какова стоимость переоборудования, связанного с вариантами раздела?  

Объектами экспертных исследований этого вида являются: жилой дом, части дома, квартира, дача, строения, сооружения хозяйственнобытового назначения, их конструктивные элементы, участки земли. Кроме того, для производства экспертизы необходимы следующие материалы:

• определение суда о назначении экспертизы, содержащее сведения о долях собственников, строениях и сооружениях, входящих в состав домовладения, с указанием сложившего порядка пользования ими;
• исковое заявление с указанием вариантов раздела, предлагаемых сторонами;
• копия технического паспорта территориального бюро технической инвентаризации на жилой дом;
• справка территориального бюро технической инвентаризации о принадлежности домовладения.

В случае необходимости могут быть запрошены в установленном порядке и другие правоустанавливающие документы. При рассмотрении в судах дел о нечинении препятствий в пользовании общей долевой собственностью может возникнуть необходимость в определении порядка пользования помещениями жилого дома, земельным участком.

При этом перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:

• Соответствуют ли выделенные в пользование помещения требованиям строительных норм и правил?
• Соответствуют ли выделенные помещения по площади идеальным долям и каковы отклонения от идеальных долей в случае несоответствия?

Объектами экспертного исследования в данном случае являются: жилой дом, его части, квартиры в многоквартирных домах, земельные участки. Для производства экспертизы этого вида необходимы те же материалы, что и для раздела жилого дома.

При наличии спора о порядке пользования общим участком, как и при реальном разделе, его части распределяются в индивидуальное пользование таким образом, чтобы они отвечали нормативным требованиям, предъявляемым к устройству проездов, проходов, санитарных разрывов и т.п., а их расположение, площадь и конфигурация обеспечивали возможность доступа и технического обслуживания выделяемых совладельцам частей жилого дома, иных построек. 

Объектом исследования эксперта-строителя является выделенный под строительство жилого дома, для ведения приусадебного хозяйства земельный участок.

Для проведения экспертизы необходимы также следующие материалы:

• документы, подтверждающие предоставление в бессрочное пользование (владение) земельного участка под строительство жилого дома (иных целей);
• копия плана земельного участка территориального бюро технической инвентаризации;
• определение о назначении экспертизы с указанием доли в общей собственности каждого совладельца;
• копия решения суда или соглашение о разделе или определении порядка пользования жилым домом;
• иные документы, необходимость которых определяется спецификой судебно-экспертной ситуации.

По делам, связанным со строительством жилых домов, дач, иных строений без надлежаще утвержденного проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:

• Допущены ли при строительстве жилого дома (дачи) отступления от проекта и в чем они выразились?
• Оказывает ли вновь возведенный строительный объект негативное влияние на существующие здания, строения или сооружения и в чем это выражается?
• Имеется ли техническая возможность устранения указанного негативного влияния (при наличии такового), и какова стоимость необходимых для этого работ?

Объектами экспертных исследований этого вида являются: вновь возведенный жилой дом, дача, иное строение, его отдельные части,строения, расположенные в непосредственной близости от вновь возведенного строительного объекта, фрагменты грунта, расположенные между вновь возведенным и существующими ранее строениями.Для производства экспертизы необходимы следующие материалы:

• решение о выделении земельного участка для строительства жилого дома (дачи);
• акт о предоставлении застройщику земельного участка и об определении его границ в натуре (на местности);
• разрешение на строительство, выдаваемое в установленном порядке;
• утвержденный проект жилого дома, дачи, иного строения;
• нотариально удостоверенный типовой договор о возведении жилого дома на отдельном земельном участке или типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование (владение) земельного участка под строительство жилого дома, дачи, иного строения, который определяет необходимые условия застройки: сроки, габариты жилого дома, этажность и т.д., перечень надворных построек и сооружений;
• акт приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома.

Критерием отнесения нарушения строительных норм и правил к грубым является влияние последствий этих нарушений на прочность и безопасность эксплуатации дома (иного строения), возможность его разрушения, необходимость в немедленном их устранении. К компетенции эксперта-строителя в связи с этим может быть отнесено решение вопроса о влиянии выявленных отступлений от требований строительных норм и правил на прочность конструкций и безопасность эксплуатации дома (иного строения), возможности, сроках и стоимости их устранения. При этом частной задачей является выявление нарушений строительных норм и правил при проведенных в квартире перепланировках (по делам об определении соответствия перепланировок(переоборудования) требованиям СНиП). Вопросы эксперту могут быть сформулированы следующим образом:

• В чем заключается произведенная в квартире №… перепланировка(переустройство)? 
• Соответствуют ли произведенная в квартире №… перепланировка(переустройство) и работы по ее осуществлению действующим строительным нормам и правилам?

Необходимые документы: инвентаризационные планы до и после перепланировки (переоборудования); проектные решения на перепланировку (переоборудование), акты на скрытые работы, согласования со службами пожнадзора и санэпиднадзора, если таковые имеются.

Эксперт может быть ориентирован на решение вопроса о том, находится ли жилой дом (иное здание, строение) в аварийном состоянии. Аварийным считается состояние, при котором величина деформации основных несущих конструкций превышает предельно допустимую величину. При этом дальнейшее развитие процесса деформации приводит к разрушению здания (сооружения) в целом, т.е. к обвалу. К компетенции эксперта-строителя относится решение следующих подзадач:

• установление наличия деформаций основных несущих конструкций, их характера и величины; 
• установление факта выхода величины деформации за допускаемые нормами пределы;
• установление факта аварийности здания (сооружения).Объектами экспертного исследования по данной категории дел являются: жилое помещение, жилой дом, его конструктивные элементы.Кроме того, для производства экспертизы могут быть необходимы:
• копия технического паспорта территориального бюро технической инвентаризации на жилой дом по состоянию на момент заключения договора купли-продажи;
• проектно-сметная документация на строительство жилого дома;
• данные инженерно-геологических изысканий.

В судах нередки иски о нарушении условий договора купли-продажи жилых домов. Как известно, при продаже жилого дома ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, покупатель вправе требовать расторжения договора, уменьшения покупной цены или безвозмездного устранения недостатков. При доказывании иска возникает необходимость определить: наличие недостатков (дефектов,повреждений) дома, их число, характер, наличие недостатков объемно-планировочного и конструктивного решений помещений, здания в целом, соответствия (отсутствия такового) санитарным, противопожарным требованиям, требованиям к условиям комфортного проживания (достаточной освещенности, инсоляции, воздухообмена и т.д.), возможность устранения недостатков, стоимость необходимых для этого работ, стоимость жилого дома. Все перечисленные вопросы относятся к компетенции эксперта-строителя. Аналогичные вопросы могут быть поставлены на разрешение ССТЭ при рассмотрении в судах дел о признании обмена жилых помещений недействительным.

Достаточно распространены в следственно-судебной и экспертной практике дела, расследование и разрешение которых требует определения различных видов стоимости недвижимости, включающей строительные объекты, отдельные их фрагменты и земельные участки. Это, прежде всего, рыночная стоимость, стоимость объекта оценки с ограниченным рынком, стоимость возмещения и воспроизводства,стоимость при существующем использовании, инвестиционная стоимость, стоимость для целей налогообложения, ликвидационная и утилизационная стоимость, специальная стоимость. Объектом экспертизы в таких случаях будет недвижимость, подлежащая оценке.

Вопросы к эксперту могут быть сформулированы следующим образом:

• Какова рыночная (или иная) стоимость объектов жилой или нежилой недвижимости (в том числе земельного участка)?
• Какова стоимость возведения объекта недвижимости (размер финансовых затрат на строительство)?

Необходимые документы: правоустанавливающие документы (на землю, на здание), технический паспорт; для коммерческой недвижимости: сведения о величине арендных ставок на землю, помещения,сведения об издержках на содержание объекта (коммунальные расходы, охрана, вывоз мусора).

В гражданском судопроизводстве рассматриваются иски о возмещении ущерба, возникшего в результате протекания воды через ограждающие конструкции помещений, места их соединения. Причиной протекания воды может быть нарушение правил как строительства, так и эксплуатации здания, его конструктивных элементов,коммуникаций, в частности:

• дефекты, допущенные при строительстве кровли, ее износ;
• дефекты швов между стеновыми панелями в крупнопанельном строительстве;
• несвоевременная очистка от снега элементов кровли и балконных плит;
• отступления от правил устройства организованного водостока дождевых и талых вод;
• аварии на трубопроводах холодной и горячей воды, канализации;
• некачественное устройство гидроизоляции в полах санитарных узлов и ванных комнат;
• отступления от требований правил эксплуатации санитарно-технического оборудования;
• отступления от требований строительных норм и правил при монтаже трубопроводов, канализационных стояков, санитарно-технических приборов.

В предмет доказывания по этой категории дел входит наличие причинной связи между возникновением повреждений конструкций и элементов отделки (разрушение покрасочного слоя, появление и развитие трещин, деформирование несущих и ограждающих конструкций и др.) и перечисленными выше обстоятельствами, определение размера материального ущерба, установление лиц, виновных в создании условий, способствовавших заливу. При этом экспертом-строителем могут быть установлены:

• наличие повреждений несущих конструкций, элементов отделки;
• объем и характер этих повреждений;
• причины, условия и механизм возникновения и развития повреждений, наличие (отсутствие) причинной связи между возникновением повреждений конструктивных элементов дома, элементов отделки и недостатками ограждающих конструкций (кровли, перекрытий), монтажа оборудования, отступлениями от правил монтажа и эксплуатации санитарно-технического оборудования, системы водостока дождевых и талых вод
• объем и стоимость работ, направленных на восстановление первоначального (до залива) состояния помещений (восстановительный ремонт).

Вопросы эксперту могут быть поставлены в следующей формулировке:

• Какова причина пролития квартиры №…, расположенной …?
• Какова величина затрат на восстановительный ремонт помещенийк вартиры №…, необходимый для устранения последствий ее пролива?

Объектами экспертного исследования в этом случае будут конструктивные элементы и элементы отделки зданий, помещений, санитарно-технического оборудования, трубопроводы. В распоряжение эксперта должны быть предоставлены следующие материалы:

• проектно-сметная документация: акты о приемке здания в эксплуатацию, акты расследования причин заливов, проводимого эксплуатирующими организациями; акты на скрытые работы, акты испытаний санитарно-технических систем, трубопроводов;
• документы, содержащие данные о профилактических осмотрах,проведенных ремонтах санитарно-технического оборудования, трубопроводов.

С учетом значительных масштабов и темпов строительных работ и повышенной опасности нарушений строительных норм и правил законодательством предусмотрена уголовная ответственность за нарушение указанных правил, если это повлекло за собой смерть, причинение тяжкого вреда здоровью людей либо крупный ущерб. 

При расследовании уголовных дел возникает необходимость установить наличие факта нарушения строительных норм и правил, причинную связь между событием и причинением вреда здоровью людей,их гибелью и иными тяжкими последствиями. Для этого перед экспертом могут быть поставлены следующие задачи, связанные с установлением:

• факта отступлений от требований действующих правил безопасности труда, допущенных пострадавшим и иными лицами, ответственными за безопасные условия труда при организации и проведении строительных работ; наличия причинной связи между указанными отступлениями (если таковые имели место) и наступившими последствиями;
• возможности предвидеть и предотвратить происшедшее;
• технической возможности и экономической целесообразности восстановления пострадавшего строительного объекта, если несчастный случай был связан с аварией (например, частичным или полным разрушением здания, строения или сооружения).

Вопросы эксперту могут быть сформулированы следующим образом:

• Какие отступления от требований специальных правил и норм допущены при проведении строительно-монтажных (отделочных) работ?
• Какова величина затрат на устранение выявленных отступлений?
• Какова причина аварии (несчастного случая) в строительстве?
• Имеется ли причинная связь между установленными отступлениями от специальных правил (если таковые имели место) и наступившими последствиями (аварией, несчастным случаем)?
• В чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда на том производственном участке, где произошла авария (несчастный случай)?

Исходя из поставленных на разрешение эксперту вопросов и обстоятельств дела, могут потребоваться следующие документы:

• проектно-сметная, исполнительная документация; акты ведомственного расследования несчастных случаев и причин аварий при проведении строительных работ;
• объяснительные записки очевидцев и должностных лиц, ответственных за охрану труда на данном участке;
• фотоснимки, чертежи, зарисовки, схемы, эскизы места аварии и деформированных конструкций;
• данные проб грунтов в основаниях, геологических изысканий и т.п.; акты приемки фундаментов;
• журналы сварочных работ, омоноличивания стыков, защиты закладных деталей;
• документы, свидетельствующие о прохождении пострадавшим инструктажа по безопасным методам работы (журналы учета инструктажа);
• должностные инструкции лиц, ответственных за безопасное ведение строительных работ, охрану труда, производственную санитарию;
• технические паспорта;
• технические условия, инструкции по установке и эксплуатации оборудования, машин и механизмов, приспособлений и устройств, непосредственно вовлеченных в процесс строительства;
• материалы, содержащие данные о техническом состоянии оборудования, механизмов, приспособлений, устройств,имеющих непосредственное отношение к процессу производства строительных работ (акты приемочных испытаний, технических осмотров и т.д.);
• разрешение на производство строительно-монтажных работ (разрешающий документ);
• документы, содержащие данные о профессиональной подготовленности лиц, выполнявших строительные работы и осуществивших руководство ими и пр.

В процессе строительства нередко допускаются беспроектное и внетитульное возведение строений, недоброкачественные проектно-изыскательные работы, завышение объемов выполненных работ и другие правонарушения, расследование которых связано с необходимостью установления фактов несоблюдения строительных норм и правил, определения правильности составления проектно-сметной документации, фактических объемов выполненных работ, обоснованности списания на объекты строительства строительных материалов,обоснованности применения действующих норм и т.д.

Для установления этих и других обстоятельств назначают строительно-технические экспертизы, целью которых является установление объема и качества выполненных строительных работ, содержащихся в отчетных документах, фактически выполненным объемам строительных работ, их качеству; объема израсходованных в процессе строительства материалов и изделий нормативным проектным данным; объема и содержания имеющейся в наличии исполнительной технической документации требованиям соответствующих норм; соответствия технической документации условиям договора; выявления технических просчетов, недостатков проекта; определения стоимости примененных строительных материалов и изделий и др.

Подготовка материалов на строительно-техническую экспертизу.

Объекты исследования и материалы, необходимые для решения тех или иных задач судебной строительно-технической экспертизы, рассмотрены выше, поэтому в данном разделе будет освещен только порядок натурных исследований экспертом объектов недвижимости.

Необходимость в проведении натурных исследований объектов недвижимости в процессе производства судебной строительно-технической экспертизы возникает как по уголовным, так и по гражданским делам. При этом по гражданским делам возникает больше проблем процессуального характера, чем по уголовным. Связано это, прежде всего, с недостаточной четкостью процессуального законодательства поданному вопросу, а также с правом граждан на неприкосновенность жилища.

В этой связи на практике сложился следующий порядок организации экспертного осмотра объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан. Эксперт обращается к суду с ходатайством об организации проведения экспертизы на месте, и судья либо вызывает владельцев недвижимости на место осмотра повестками, либо направляет туда судебных приставов-исполнителей. При этом закон не принуждает стороны по делу присутствовать при производстве экспертизы – это их право, а не обязанность.

Если обеспечить проведение экспертизы на месте не удается (нередко лица, не заинтересованные в проведении экспертизы, препятствуют доступу эксперта на территорию приусадебного участка, в помещение жилого дома и т.п.), эксперт должен сообщить суду о невозможности дачи заключения либо провести экспертизу по материалам дела. Поскольку полноценность такой экспертизы сомнительна (точность, полнота и достоверность заключения могут быть обеспечены только при непосредственном изучении объекта исследования), то при отказе эксперту в доступе к объекту, только суд может оказать содействие в обеспечении данного процессуального действия: судья вызывает стороны по делу в суд, разъясняет необходимость экспертного осмотра и определяет возможность проведения натурных исследований и доступа к объекту.

По уголовным делам осмотр места происшествия (при необходимости натурных исследований объектов недвижимости экспертом) регламентирован процессуальным законодательством более четко: осмотр места происшествия может быть не только следственным действием,но и этапом производства экспертизы (при соблюдении определенных процессуальных требований). При этом следственный осмотр может быть проведен следователем как самостоятельно, так и с участием эксперта и (или) специалиста. Экспертный осмотр может быть проведен экспертом единолично, если объект исследования (место происшествия) представлено эксперту органом (лицом), назначившим экспертизу, путем указания его месторасположения в соответствующем постановлении. В ходе экспертизы эксперт самостоятельно избирает исследования, поэтому при натурных исследованиях объектов недвижимости эксперт вправе единолично проводить «особые» исследования, как относящиеся к методам исследования, которые эксперт избирает самостоятельно.

При отборе образцов-проб, составлении планов, схем, описании места происшествия, проведении фото- и видеосъемки эксперт может оказывать следователю необходимую консультативную помощь. В свою очередь эксперт может при проведении совместного следственно-экспертного осмотра рассчитывать на содействие следователя в восстановлении существенных обстоятельств происшествия.

В содержательном же плане экспертный осмотр строительных объектов в ходе производства строительно-технической экспертизы по гражданским делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в арбитраже, и делам об административных правонарушениях,мало чем отличается от экспертного осмотра, осуществляемого при производстве экспертиз по уголовным делам.